Никто не вправе не разрешить, но вправе предложить другое место проведения. И тогда:

Ст. 5, п. 5. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

По-моему, все совершенно прозрачно.