так, ладно, ты блок-схему рисовать не умеешь, верю
итак:
1. организаторы заявляют митинг в органы власти (разветвление)
2а. власть согласна и выделяет необходимое (выход - 5)
2б. власть не согласна по причинам невозможности проведения в этом месте, невозможности обеспечить правопорядок или другой причине, перечисленной в законе (разветвление)
3б. власть предлагает другое место или время
3в. власть предлагает внести изменения в регламент / устранить недочеты
4б. организаторы согласуют позицию с властью (выход - 5)
4в. организаторы устраняют противоречия (возврат на 2)
5. итог согласования - санкция